تفاوت جايگاه شوراها در ايران و انگليس

مهندس محمد توسلی:

منتخبين پنجمین دوره شوراهاي شهر و روستا كمتر از دو ماه بعد، جايگزين اعضاي چهارمين دوره شوراها مي‌شوند و براي انجام وظايف خود، با چالش‌هاي جدي روبه‌رو خواهند شد. انتخاب شهردار شايسته براي پاسخ به مطالبات و نيازهاي شهروندان؛ ساماندهي وضعيت موجود، گماردن مديران شايسته پاكدست براي شفاف‌سازي گردش مالي و تأمين فضاي امن، زيست سلامت و رفاه شهروندان و... . اما واقعا در چارچوب قانون و ساختار كنوني مديريت شهري؛ شوراها چه جايگاهي دارند؟ آيا مي‌توانند پاسخ‌گوي مطالبات مردم باشند؟ براي پاسخ‌گوبودن آنان در قبال شهروندان، چه تحولی در ساختار مديريت شهري ضروري است؟ و اين تحول چگونه و در چه فرایندی به‌تدریج می‌تواند شكل بگيرد؟ راقم اين سطور، در چند يادداشت و گفت‌وگو، كوشش کرده است با تأكيد بر اصول قانون اساسي، به الگوهاي تجربه‌شده در كشورهاي توسعه‌يافته و در حال توسعه و تلاش‌های صورت گرفته در دو سال اول انقلاب، اشاره‌اي داشته باشد و ضرورت پيگيري اجراي لايحه مديريت واحد شهري را كه از سال ١٣٩٣ در دستور كار وزارت كشور دولت يازدهم بوده است، مورد تأكيد قرار دهد.
در اين يادداشت، مايلم پيامد دو رخداد در وضعيت کنونی مديريت شهري در كلان‌شهر تهران و رخداد مشابه ديگر را در يك كشور اروپايي، مقايسه كنيم.

رخداد اول، حادثه ريزش ساختمان پلاسكو است كه همه به خاطر داریم. در اين حادثه كه منجر به خسارات جاني و مالي گسترده شد، همه اركان نظام درگير آن شدند: از جمله ریاست‌جمهور،‌ تعدادي از وزرا، به‌ويژه مسئولان وزارت كشور و وزارت تعاون كار و رفاه اجتماعي،‌ نمايندگان مجلس شوراي اسلامي،‌ مدیران شهرداري تهران،‌ اعضای شوراي شهر تهران و به‌طور طبيعي و وسيع، رسانه‌‌ها. اين حادثه آن‌چنان فضای عمومی جامعه را متأثر کرد که كل مديريت نظام و فضای اجتماعی و ظرفیت کاری همه مسئولان را به خود مشغول كرد و دولت يك روز عزاي عمومي اعلام کرد و رئيس‌جمهور هيئت ویژه‌ای را مأمور بررسي اين حادثه و ارائه گزارش ملي كرد و مجلس شوراي اسلامي رسيدگي به آن را در دستور كار خود قرار داد. در این حادثه برخي از اعضاي شوراي شهر صرفا عملكرد شهرداري تهران را مورد انتقاد قرار دادند. البته در پایان باوجود همه تلاش‌هاي صورت‌گرفته، به خاطر معیوب‌بودن ساختار مدیریت شهر تهران و قوانین و مقررات موضوعه، هيچ شخص يا نهادي مسئوليت اين حادثه را برعهده نگرفت.

اما رخداد دوم، حادثه مشابهي است كه اخيرا‌، ٢٤ خرداد، در برج مسکونی ٢٤ طبقه گرنفل لندن رخ داده و این برج دچار آتش‌سوزي مهیبی شد و شمار زیادي از مردم كشته شدند و خسارات زيادي در پي داشت. در اين حادثه تمام اعتراضات مردم متوجه شوراي محله كنزینگتون لندن بود كه مسئوليت پاسخ‌گويي به مردم را دارد. در اين حادثه مسئولان شهرداري لندن و مقامات دولت انگليس، به جز اظهار تأسف و همدردی با خانواده‌های آسیب‌دیده، خود را درگير اين حادثه نكردند،‌ با توجه به اينكه شوراي محله مسئوليت كليه امور را برعهده دارد بايد پاسخ‌گو نیز باشد. به همين مناسبت معترضان در مركز لندن به ساختمان اداري محله كنزينگتون و چلسی مراجعه كردند و در بيانيه‌اي خواستار تحقیق درباره علت آتش‌سوزي و كمك به بازماندگان اين حادثه شدند و از شوراي محله خواستند هر چه سريع‌تر به وضعيت خانواده‌هاي آسيب‌ديده رسيدگي كنند. مي‌دانيم شوراها در لندن سابقه ٢٠٠‌ساله دارند و خدمات عمومي در شوراهاي محلات و پارلمان شهري به‌صورت قانون‌مند به مردم سپرده شده است و دولت صرفا در مسائل ستادي و ملي حضور دارد.

پس از حادثه پلاسكو يادداشتي با عنوان «راهكارهايي براي پيشگيري از حادثه پلاسكو» به قلم راقم اين سطور درتاريخ ١٩ بهمن ١٣٩٥ در روزنامه «شرق» منتشر شد و در آن به ضرورت اصلاح ساختار مديريت شهري و راهكارهاي آن، از جمله پيگيري و اجراي لايحه مديريت واحد شهري اشاره شده است تا به‌تدريج با اصلاح ساختار مدیریت شهری، با سپردن کار مردم به دست مردم مطابق اصول قانون اساسی، شوراهاي شهر و روستا در جايگاه طبيعي خود قرار گيرند و با اختيارات لازم در مقابل مردم پاسخ‌گو باشند.

منبع: روزنامه شرق- 19 تیر 96

مقالات و دیدگاه ها

IMAGE
«زن»، «چهل‌سالگی» و «مریم میرزاخانی»
ناهید توسلی : مرگ پایان کبوتر نیست! هر روز و شب، ‌میلیون‌ها آدمی‌زاده، هم‌زمان،...
IMAGE
مسئولیت؛ فرصتی برای خدمت به مردم‎
 عبدالله نوری: «وَ لا تُصَعِّرْ خَدَّکَ لِلنَّاسِ وَ لا تَمْشِ فِی الْأَرْضِ...
IMAGE
دردهای زنان زندانی هم‌زمان با پهن کردن فرش قرمز در اوین
نرگس محمدی:  روز پنج‌شنبه با صدای مریم که دنبال مانتوی آزیتا بود و پشت سر هم...
IMAGE
زوال تدریجی یک توهم
محمدمجتهد شبستری: ۱_ با ورود افکار و علوم سیاسی جدید به ایران در آغاز قرن بیستم،...
IMAGE
نقش مردم و سنت الهي در تحولات اجتماعي
مهندس محمد توسلي :   متن تنظیم شده سخنراني در برنامه گراميداشت سالگرد پيروزي...
IMAGE
راهبرد اصلاحات
مهندس محمد توسلی:    تحولات اخیر در کشور های منطقه به ویژه در تونس و مصر، بررسی...
IMAGE
اصلاح‌طلبان و ضرورت گذار از کنش به منش
امیر خرم: سخن امروز سرکار خانم خداکرمی، عضو محترم شورای شهر تهران، در اعتراض به...
IMAGE
تفاوت جايگاه شوراها در ايران و انگليس
مهندس محمد توسلی: منتخبين پنجمین دوره شوراهاي شهر و روستا كمتر از دو ماه بعد،...
پانزده سال پیش در چنین روزی
محمدجواد اکبرین: پانزده سال پیش در چنین روزی نامه تاریخیِ آیت‌الله طاهری اصفهانی...
IMAGE
درباره بنی صدر سازی روحانی
سیدمصطفی تاج زاده: هشدار رهبر درباره دوقطبی نشدن فضای کشور بهانه جدید دلواپسان...

مصاحبه ها

IMAGE
تاج زاده: گزارش حمله به کوی در 78 را منتشر نمی‌کنند!
علی اصغر شفیعیان، انصاف نیوز: قبل از مصاحبه با سیدمصطفی تاج زاده قرار شد که موضوع...
IMAGE
پاسخ به مطالبات تاریخی و نیاز مردم، گفتگوی شرق با مهندس محمد توسلی
پس از برگزاری انتخابات پرشور شورای شهر دو موضوع مهم در اولویت گروه‌های مختلف قرار...
IMAGE
استعفا از شوراي شهر نقض رأي مردم تلقي مي شود
گفت و گو با محمد توسلی اولین شهردار تهران بعد از انقلاب: انتخاب شهردار تهران، اين...
IMAGE
انتظارات از منتخبان پنجمین شوراهای شهری، گفتگو با مهندس محمد توسلی
گفت و گو با محمد توسلی:نگاهی به پیشینه طرح مدیریت واحد شهری مهندس محمد توسلی،...
صفایی فراهانی: انتخابات ۹۶ یک رفراندوم بود؛ روحانی موانع را به صراحت با مردم در میان بگذارد
مصاحبه ایلنا با محسن صفایی‌فراهانی:   محسن صفایی فراهانی با کارنامه‌ای از معاونت...
فائزه هاشمی: به نظر می‌رسد آقای صادق لاریجانی یک دور هم قانون اساسی را نخوانده
کلمه – گروه خبر: فائزه هاشمی، با تاکید بر اینکه دادستانی باید در مقابل سخنان امام...
IMAGE
مدیریت شهری نیاز به تحولات گسترده ای دارد، نگاه شهروندمدار جایگزین نگاه قدرتمدار شود
مهندس محمد توسلی در گفت‌وگو با «آرمان»: نگاه شهروندمدار جایگزین نگاه قدرتمدار...
IMAGE
نیاز به شهردار خلاق و غیرسیاسی داریم گفت‌وگو با صدیقه وسمقی؛
زیتون-ریبوار کوهستانی:انتخابات دوره پنجم شوراهای شهر و روستا در ایران را از...
IMAGE

روحانی توانایی بالایی برای تعامل با راس قدرت دارد، گفتگو با احمد سلامتیان
زیتون-ریبوار کوهستانی: جمهوری اسلامی ساخت سیاسی و حقوقی پیچیده‌ای دارد. این...
IMAGE
ثروت افسانه‌ای نفت به باد رفت
محسن صفایی فراهانی می‌گوید اصلاح ساختار اقتصاد ایران و ایجاد رونق اقتصادی برای...